تعريف الفدرالية

ما هى الفدارلية:
الفدرالية هى نظام سياسي عالمي يقوم فيه
مستويان حكوميان بحكم نفس المنطقة الجغرافية ونفس السكان. وأصل الكلمة
قادم من الكلمة اللاتينية (فيدير=الثقة).
والدول الفدرالية تقوم هيكليتها
الحكومية على كل من حكومة مركزية وحكومات موجودة في وحدات سياسية أصغر تدعى
بالولايات أو الإمارات أو المناطق، وهذه الوحدات السياسية الصغيرة تعطي
بعض قوتها السياسية للحكومة المركزية لكي تعمل من أجل المواطنين.
في النظام الفدرالي يقوم كل من
الحكومة المركزية وحكومات الولايات بصياغة القوانين، ففي الولايات المتحدة
الأمريكية مثلا يتحتم على سكان ولاية أوهايو أن يطيعوا القانون الذي أقرته
سلطتهم التشريعية المحلية والكونغرس الأمريكي، وفي كندا يجب على سكان ولاية
كيبيك أن يطيعوا القانون الذي أقرته سلطتهم التشريعية المحلية والبرلمان
الكندي، ويمكن أن نطرح أمثلة أخرى على الدول الفدرالية كأستراليا والبرازيل
وألمانيا والهند وماليزيا والمكسيك ونيجيريا وسويسرا.
يقوم النظام الفدرالي بتقسيم قوة
البلاد ومواردها بين الحكومة المركزية وحكومات الولايات وفق معايير محددة،
وهذه المعايير تنزع نحو الحكومة المركزية في بلد ونحو حكومات الولايات في
بلد آخر، ولكن معظم الأنظمة الفدرالية توفر نوعا من الحكم الذاتي للولايات.
أما الحكومة المركزية فيقع على عاتقها البت بالأمور التي
تتعلق بالدولة ككل مثل الإشراف على الجيش وشق الطرق الرئيسية بين الولايات
وعقد المعاهدات مع الدول الأخرى، وهذه الاختصاصات ليست أمرا يمكن سحبه على
جميع الفدراليات فبعضها يعطي اختصاصات أكثر للحكومة المركزية كالتخطيط
الاجتماعي وإنشاء المدارس وغيرها من الأمور المحلية.
لا تتبع معظم دول العالم النظام
الفدرالي في إدارة شؤونها، بل تعتمد على النظام المركزي حيث تكون كافة
السلطات تابعة للحكومة المركزية التي تكلف إدارات المحافظات بأداء الأعمال
المحلية مع بقاء الشرعية الكاملة بيدها وقدرتها على إيقاف أعمال إدارات
المحافظات متى شاءت، وبهذا تمتلك السلطة المركزية في النظام المركزي قوة
أكبر من مثيلتها في النظام الفدرالي، ومن الأمثلة على النظام المركزي نذكر:
فرنسا، إيطاليا، اليابان، كوريا الجنوبية، السويد، وغيرها...
أما الكونفدرالية فتختلف عن
الفدرالية في أن الحكومة المركزية الكونفدرالية أقل سلطة من مثيلتها
الفدرالية، ويؤدي الارتباط الضعيف بين الدول التي تشترك في نظام كونفدرالي
واحد إلى البحث عن دول أخرى لتدخل تحت مظلتها بينما يسيطر كل عضو على
سياساته الخاصة بشكل مستقل.
وخلافا للنظام الفيدرالي تعطي الكونفدرالية لكل كيان يدخل
في تشكيلها صلاحيات مطلقة في السيطرة على السكان والأرض، ولا يبقى للحكومة
المركزية إلا دور بسيط في أخذ القرارات بشأن الأمور التي تهم كافة أعضاء
الكونفدرالية.
ويذكر أن الولايات المتحدة الأمريكية
بدأت كدولة كونفدرالية في القرن الثامن عشر، كما قامت بعض دول الاتحاد
السوفيتي السابق بالانضمام إلى وحدة كونفدرالية عرفت بكومنولث الدول
المستقلة وذلك للتشاور في الأمور المحلية والخارجية.
ويلاحظ أن الأنظمة الكونفدرالية تتسم
بالضعف وعدم الاستقرار لأن الدول التي تشكلها دائما ما تعارض التسليم
بآراء الحكومة المركزية في معظم القضايا وتتقوى بحقها في الانسحاب من
الكونفدرالية متى شاءت. ولا توجد في العالم كونفدراليات بشكلها المثالي لأن
أكثرها يتخذ شكل كتل دولية بصلاحيات محددة وخاصة كالاتحاد الأوربي
والكومنولث البريطاني.
أنواع الفدراليات

الفدراليات ككل القوانين والعلاقات السياسية تتطور عبرالمكان والزمان في بقاعات مختلفة من العالم وأهم الفدراليات التي يمكن ذكرها

فدرالية تعاونية - يكتمن هذا التحالف بالتعاون بين
المقاطعات الفدرالية والحكومة المركزية وذلك لحل المشاكل المشتركة حسب
القدرات والامكانيات المتواجدة على المستوى الحكومي والاقليمي . كندا تعتبر واحدة من البلدان التي تعمل بشكل جدي نحو هذا النوع من الفدرالية

فدرالية حقوقية (متساوية في سن القوانين)- يسند هنا
للفدرالية مسئولية وصلاحية غير محدودة في سن القوانين على جميع المستويات
ذات العلاقة بمصالح الفدرالية . هذا النوع من الفدرالية يمكن أيجادها في
أغلب الدول ذات الطابع الفدرالي في الحكم وبشكل خاص في المانيا والنمسا

فدرالية متباينة - حينما تكون المقاطعات الفدرالية
تختلف في مؤهلاتها (محتوياتها السياسية والقومية والجغرافية) عندئذ يتم
الاتفاق بين الحكومة الفدرالية "المركزية" والمقاطعات على شكل فيدرالي
أداري معين معتمدا على الواقع ألمختلف في أمكانيات ومتطلبات كل مقاطعة
لادارة قضاياها . أسبانيا تعتبر تمثل هذا الشكل من الحكم الفدرالي بقدر كبير رغم عدم تعريف الدولة لنفسها بذلك رسميا .

الفدرالية في العالم
يقطن اليوم ما يقارب 40% من سكان العالم في أكثر من 25 جمهورية فدرالية وأتحادية ومنها

ـ الارجنتين

ـ أستراليا

ـ بلجيكا

ـ بوصنيا و هرتسوكوفينا

ـ برازيل

ـ أثيوبيا

ـ الامارات العربية المتحدة

ـ الهند

ـ كندا

ـ ماليزيا

ـ المكسيك

ـ نيجيريا

ـ باكستان

ـ روسيا

ـ سويسرا

ـ صربيا و الجبل الاسود(مونتينيكروا)

ـ أسبانيا

ـ جنوب أفريقيا

ـ الما نيا

ـ الولايات المتحدة

ـ فنزويلا

ـ النمسا